近日我省出台了《关于金融支持脱贫攻坚的实施办法》（以下简称《办法》），对保险扶贫提出明确要求：贫困县可选择1种特色农产品开展保险，省级财政给予一定比例的保费补贴；鼓励设区市适当承担所辖贫困县的保费，降低县级和参保农户的保费负担等等。
政府承担部分保费，农民不再惧怕旱涝灾害
农业保险是减轻农业生产损失的重要举措，也是预防脱贫户遭遇自然灾害返贫的屏障。根据《办法》，为了给群众精准脱贫提供风险保障，我省积极推进政策性农业保险，探索开发新的涉农保险品种。记者从有关方面获悉，我省保险行业在推进脱贫攻坚工作上已经先行探路。
据了解，为帮助农民规避风险，阜平县政府与该县人保财险公司签订了“联办共保”协议，根据该县农业产业特色，在全国率先推出成本价格损失保险，专门保护肉牛、肉羊、核桃、大枣因市场价格波动造成的成本损失。
该县王快村的张晓明为自己的370只绵羊购买了肉羊成本损失保险，每只保费为85.5元，他自费40%，其余60%由政府承担。这种补贴方式大大提高了他以及同村农民参保的积极性。据悉，自2015年3月开展这项业务以来，该县通过担保已发放扶贫贷款1.548亿元，扶持农业企业25家7355万元，扶持农户1112户8125万元；农业保险保单已签订451笔，农业保险金额达4.87亿元。
受益于该险种的还有当地的枣农。去年红枣采收时节，阴雨连绵，导致阜平县北果园乡卞家峪村的枣树减产、红枣品质下降。但是该村枣农刘鹏却不担心，因为他入了县里首创的成本价格损失保险，和他同入该险种的2700多户枣农都因此得到赔偿。据悉，刘鹏和乡亲们所入的保险中由于政府给补贴60%的保费，所以农民投保非常积极。
根据《办法》，我省将进一步扩大贫困县政策性农业保险覆盖面。种植养殖业保险保费补贴品种主要包括（但不限于）玉米、小麦、棉花、花生、马铃薯、大豆、水稻、油菜、甜菜、能繁母猪、奶牛、育肥猪、农业设施、林业保险等。除此之外，贫困县还可以选择农户投保意愿强烈、投保率高的1种特色农产品开展保险。省级财政根据投保情况给予一定比例的保费补贴。
为加大对扶贫龙头企业的支持力度，《办法》提出推广贷款信用保证保险，建立企业自愿参加、保险公司提供保险、银行提供贷款、财政提供保险保费补贴或风险补偿的“企业＋保险＋银行＋政府”的多方参与、风险共担的融资机制。
《办法》还提出探索开发农村土地流转保险、流转土地农民养老保险、设施农业保险、扶贫小额保险和特色农产品价格保险等险种。
提高贫困人口大病保险补偿标准
一人大病，全家返贫。我省今年还开展了医疗保险和医疗救助脱贫行动，对农村贫困人口在大病保险方面实行政策倾斜，起付线在现有基础上降低50％，适当提高报销比例和最高保障限额，自2016年起，最高保障限额提高到30万元，以后逐年增加。
记者从省扶贫开发办公室了解到，我省将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对因患慢性病需长期服药或患重特大疾病需长期门诊治疗，导致自付费用较高的医疗救助对象，给予门诊救助。
同时，属于救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，经新型农村合作医疗和大病保险支付后的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于70％的比例给予救助等。
另外，我省将为贫困地区县乡医疗卫生机构订单定向免费培养医学类本专科学生，支持贫困地区实施全科医生和专科医生特设岗位计划。组织全省三级医院（含军队和武警部队医院）与贫困县县级医院开展“一对一”帮扶。
（郭春虹）
