是否同意公开：是
办理结果：A
冀扶办提案字〔2019〕4号
对政协河北省第十二届委员会第二次会议第139号提案的答复
经顺波委员：
首先，感谢您对我省扶贫脱贫工作的热心关注和热情支持。您提出的“关于打赢脱贫攻坚战的几点建议”提案收悉，现答复如下：
一、不断加大健康扶贫力度。落实贫困人口“基本医保+大病保险+医疗救助”等多重保障制度，全面推行县域内住院先诊疗后付费和“一站式”报销服务，2018年贫困人口就医自付比例由2017年的33.32%下降到8.32%。9种大病集中救治率达到99.7%，县域内就诊率达到93.46%，均位居全国前列。加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务体系建设，投资35.61亿元，建设81个县域医共体。完善基础设施建设，按照“填平补齐”原则，加强县医院基本设备配备、设施改造和完善，保障县医院的正常运转，确保每个县至少有1所县级公立医院。完成村卫生室和乡镇卫生院基础设施达标建设，原则上一个行政村设置1所村卫生室，500人以下或面积较小的行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室，乡镇卫生院所在地的行政村不设村卫生室。提高基层医疗服务能力，全省贫困人口家庭医生签约率达99.8%，慢病患者签约率达100%。2019年，全面落实农村建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助的三重保障制度，确保贫困人口全部纳入保障范围。在全省实施县级医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设、乡村医疗卫生机构标准化建设（主要在业务用房、科室设置、设备装备、人员配备、医疗质量管理、综合业务管理六个方面实现标准化）三大攻坚战，2019年实现40%乡镇卫生院和村卫生室达到国家乡村医疗卫生机构标准化标准，切实提升医疗卫生服务能力和可及性、公平性。加强农村贫困人口大病集中救治，逐步扩大集中救治病种范围，让贫困人口方便看病、看得起病、得大病能够得到应有保障。
二、加大对贫困老人帮扶力度。推进农村养老服务体系建设，对符合条件的贫困人口全部代缴城乡居民养老保险费。在提高分户老人保障水平上，2018年，制定了《河北省孝心养老扶贫指导意见》，突出子女孝老养老主体作用，教育和督促子女履行好赡养、照顾老人的义务，有效改善农村贫困老人生活状况差、子女赡养不到位、自身无力脱贫等问题。下一步，我们将进一步推进移风易俗，引导贫困群众健康文明新风尚，大力倡导孝道文化，成立孝心养老理事会，设立孝心养老公益金，开展孝道评选系列活动，有效解决因子女赡养不到位而造成的分户老人脱贫问题。强化基层党组织政治功能，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，制定完善村规民约，加强对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的教育引导。
三、扎实推进生态和产业扶贫。对张家口、承德等深度贫困地区，京津风沙源、退耕还林还草、防护林工程、中央财政造林补贴等项目资金继续向贫困地区倾斜，在深度贫困地区积极推进通过参加扶贫攻坚造林专业合作社、造林专业队等劳务收入脱贫模式，最大限度吸纳贫困人口参与造林工程，使贫困群众在造林绿化中增加收入。新增省级生态公益林面积60万亩，其中57万亩安排在深度贫困地区，重点用于支持深度贫困县的深度贫困村增加资产性收入。新增生态护林员继续向深度贫困地区倾斜。对于深度贫困地区符合征占用林地政策的光伏、产业项目，继续实行即申即办。针对坝上地区蔬菜节水及产业扶贫，科学调整种植面积，张承坝上高原地区蔬菜生产向节水型转变，规模控制在60万亩以内；在张家口坝上地区通过推广蔬菜膜下滴灌水肥一体化技术61万亩；组织蔬菜食用菌产销对接活动，搭建产销对接平台，专门设立扶贫专区全方位展示当地蔬菜、食用菌发展成果，扩宽了销售渠道。实施水改旱和高效节水等措施，积极调减蔬菜种植面积，确保到2020年，完成控制在60万亩以内蔬菜种植面积的目标任务，以调减规模实现节水。联合北京、天津市农委和商委，5月份在邯郸市组织举办京津冀第四届蔬菜（食用菌）产销对接大会，吸引更多经销商到我省贫困地区采购和建设直供直采基地，促进京津冀蔬菜产销信息互通共享。
再次感谢您对扶贫工作的关心，希望今后继续得到您的关注和支持。
河北省扶贫开发办公室
2019年4月20日
