陈海江委员：
首先，感谢您对我省扶贫脱贫工作的热心关注和热情支持。您提出的“加大对燕山—太行山集中连片特困地区扶持力度”的提案收悉，现答复如下：
燕山—太行山连片特困地区涉及我省张家口、承德、保定3市的丰宁、蔚县、阜平等22个县，共有建档立卡贫困村2988个，占全省贫困村总量的40.6%。我省确定的康保、围场、涞源等10个深度贫困县、206个深度贫困村全部位于这一区域，我省将燕太片区作为全省脱贫攻坚的主战场，编制了《河北省燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》，不断强化帮扶措施，出台特惠政策，增强资金支持，加大扶持力度，已实现片区贫困县全部脱贫摘帽。
一、因地制宜，发展产业就业项目
着眼户户有增收项目、人人有脱贫门路，立足片区县资源禀赋、产业基础，大力发展种养、光伏、电商等特色扶贫产业，实现扶贫项目对贫困人口的全覆盖。依托主导产业，丰富和拓展乡村旅游、休闲观光等新产业、新业态，深入推动一二三产业融合发展，拉长产业链，提升价值链；通过“龙头+合作社+农户”等方式，将建档立卡贫困户嵌入产业链条，确保稳定获得发展红利。2019年以来，片区县在产业扶贫方面，整合投入资金近60亿元，实施扶贫项目7361个，帮助53万贫困劳动力实现就业，带动25.87万贫困户增收，户均增收达到2000元以上。
二、多措并举，加强基础设施建设
加快易地扶贫搬迁进程，高质量建设296个易地扶贫搬迁安置区，2019年已全部完工，配套建设产业园区496个，已建成339个，搬迁入住人口13万，其中贫困人口7.5万。完善交通路网，扎实推进太行山高速公路、京新高速公路等项目，新建改建农村公路2500公里、桥梁90座，实施县乡村道安全生命防护工程1500公里，完成50个深度贫困村联户路建设，为群众打造生态路、产业路、富民路。提升水安全保障水平，实施农村饮水安全巩固提升工程，受益贫困村人口27.66万；加强水土保持，实施小流域综合治理91平方公里、坡改梯3万亩；进行小型水库除险加固，2建设31座水库。
三、扶贫扶志，激发贫困群众内生动力
加强引导宣传，大力弘扬“脱贫攻坚是干出来的”“幸福是奋斗出来的”和“滴水石穿”“自力更生”等精神，形成有劳才有得，多劳才多得的正向激励，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。搞好技能培训，围绕贫困群众发展产业和就业需要，组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训。采取案例教学、田间地头教学等实战培训，强化信息技术指导支持，实现贫困群众科学生产、增产增收；广泛开展岗前培训、订单培训，突出培训针对性和实用性，增强群众脱贫致富本领。
四、借力京津，大力开展社会扶贫工作
汇聚爱心，凝聚合力，深入推进扶贫协作，构建社会扶贫大格局。一是京津对口帮扶，落实国家发改委等6部委印发的《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》等政策文件，主动对接京津帮扶单位，坚持互利互惠、错位发展，谋划实施京津对口帮扶项目343个，涉及资金总额20亿元，项目已全部开工；二是工信部帮扶，2014年以来，工信部给予我省燕太片区大力支持，在22个县因地制宜落实帮扶项目46个；三是动员社会力量，发动工商资本，扎实开展“千企帮千村”行动，全省共有8239家民营企业参与，投入资金55亿元，目前片区县建档立卡贫困村实现企业结对帮扶全覆盖。
五、加强监测，建立完善防贫机制
适应攻坚形势变化，在严格落实“四不摘”的同时，强化制度设计，以省两办名义印发《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》，指导22个片区县以脱贫成果不稳定、持续稳定增收能力不强的贫困户和不在建档立卡范围内、不享受扶贫政策的农村低收入群体为重点，搞好跟踪监测，根据监测对象实际情况，落实重大病生活保障、教育专项救助、民政帮扶救助和防贫保险赔偿等防贫保障措施，确保不因病、因学、因灾返贫致贫。
下一步，我们将继续加大对燕山—太行山集中连片特困地区扶持力度，加大财政专项扶贫资金投入，继续开展“双基”建设，促进农村基础设施建设和基本公务服务提升，进一步扶持扶贫龙头企业发展，壮大扶贫产业规模，开展就业扶贫和技能培训，带动贫困户持续增收致富，全力以赴打赢打好脱贫攻坚战。
河北省扶贫开发办公室
2020年4月26日
