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强化农产品标准化生产,着力打造威县扶贫开发现代农业发展“升级版”

2015-10-29 18:56:00 来源:

为深入贯彻落实中央《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,建立健全农产品标准体系、质量检测体系和评价认证体系,威县全力推进农产品标准化建设,推进县域产业结构调整,促进全县农业经济转型升级,以此,提高农业的整体素质和效益,促进农业增效、农民增收,努力打造扶贫开发现代农业发展“升级版”。

一、健全组织,树立诚信。威县始终把农产品标准化生产作为现代农业发展的基本前提,成立了威县农产品标准化生产领导小组,由县委书记任组长,并成立领导小组办公室,具体负责农产品标准化体系建设、农业投入品管理使用、农业检验检测及“三品”产地认证协调服务工作,制定出台了《威县国家现代农业示范区建设规划》、《威县关于加快农产品标准化生产的实施意见》等文件。与涉农企业和农户签订标准化生产协议书,建立涉农生产经营诚信管理电子户口档案,推行农产品生产经营档案管理,建立健全农产品生产、加工、包装、运输、储藏及市场营销等各个环节质量安全档案记录和农产品标签管理制度,逐步形成产销一体化的质量安全追溯信息网络,确保农产品质量优质安全。
   二、调整结构,力促转型。引导农民由传统农业向现代农业、标准化生产转变。按照发展“园区农业、科技农业、有机农业、高效农业、循环农业、出口农业”的思路,把现代农业标准化生产作为调整农业结构、增加农民收入的重要抓手。完成 “三带一园”总体布局,建设了沿西沙河20万亩林果带、沿106国道20万亩设施蔬菜带、沿金沙河畜禽养殖带和4.5万亩农业科技示范园区,逐步改变了威县棉花独大,结构单一的局面。截至目前,西沙河林果带发展梨树新品种面积4.2万亩,建成标准化梨园68个,有力推动了梨产业的规模化、标准化发展;畜牧养殖带实现出栏禽5600万只(其中肉鸡5024万只)、猪35.7万头、羊26.76万只,奶牛存栏达到4700头,各类规模养殖场户达到8000余个,禽饲养量位居邢台市首位,生猪、羊饲养量位居全市前列;设施蔬菜带新建了500亩以上规模化设施蔬菜项目6个,新发展设施蔬菜7000亩、露地蔬菜15000亩,实现各类瓜菜面积20万亩,其中设施瓜菜面积10万亩,全年瓜菜总产量60.5万吨。

三、创新机制,加大扶持。深入推进农村产权制度改革,充分发挥资金、土地等要素潜力,创新模式、提高成效,出台《加快农村土地流转促进规模经营的实施意见》,实行土地一体流转,先从自愿流转农户中接收土地,再转由企业接管,不用企业和农民直接打交道,不让项目等土地。统一流转价格,按每亩土地每年800斤小麦市场价格折款,避免因价格差异产生纠纷,推动传统小农生产向集约式、社会化大生产转变,有序实现农村土地集约化经营,由分散发展向连片规模发展转变,由农户分散经营向无公害品牌化经营转变,实现土地资源生产要素、生产方式和市场需求的有效对接,为农业标准化、规模化生产打好基础。在扶持龙头的基础上,在确保“扶贫资金扶持到项目、受益到农户”前提下,鼓励贫困户到户扶贫补贴入股园区企业,变单一资金入户为权益到户,实现扶贫资金效应的“放大”,实现流转土地挣租金、参与入股挣红金、入企打工挣薪金。如:贺营镇袁庄村多年来村民经济收入主要依靠种植棉花,农民人均纯收入常年在2200元左右徘徊。2013年,袁庄村在县扶贫办的指导下,通过引进龙头,流转土地1069亩,按照绿A级标准发展梨果,产业涉及180户、554人。袁庄村村民袁书洲有12亩责任田,多年来一直种棉花,去年,村子被列入梨产业带,他流转5亩地给邢台秋月果园公司建了标准化梨园,不仅拿到每亩800斤小麦市场价的补贴,还在梨园“上班”,年收入3万元。

四、龙头引领,示范带动。通过龙头企业,引导农民有组织地走向市场,有效克服农民小生产与大市场的矛盾。以工业化的思路发展农业,编制农产品标准体系和生产技术操作规程,推广标准化生产,对龙头企业和生产基地,实行统一生产资料供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的“五统一”管理模式,推动“三品一标”产业经营规模化、标准化、集约化、品牌化发展,促进农民增收农业增效。按照谁有能力当龙头就扶持谁的原则,实行定点培植、重点引进、侧重帮扶等措施,尽快在现有的基础上继续培育一大批特色龙头企业。目前,全县农业产业化龙头企业31家,农民专业合作社工商注册数达到963家,入社社员4799户,带动贫困村发展优质梨树17000亩,设施果蔬2000亩,涉及22个贫困村、带动3400户、11500人增收。


五、鼓励认证,打响品牌。引导农业龙头企业、农业合作组织,开展“三品一标”品牌创建,并建立激励扶持机制,把“三品一标”认证作为农企进档升级、给予扶持的重要参考,最大限度调动农企创建农业品牌的积极性、主动性。围绕农业产品形成品牌、形成规模、产量提高、质量提升、创建品牌,不断提高我县农产品的知名度和市场竞争力。在2014年第十八届中国(廊坊)农产品交易会上,威县绿色A级梨产业带盛产的“翠威”牌雪青梨、秋月梨、新梨7号三个新品种,分别荣获“梨王”、“金奖”、“银奖”,品牌效益拉动了经济,宣传了威县也坚定了贫困群众增收致富的信心。