隆化县开展扶贫脱贫基础工作规范提升行动，精心安排、周密部署，在解决问题的同时，注重总结经验，做到问题一次终结，提升一步到位，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
一、重视程度高。4月8日，全市重点工作推进会议结束后，隆化县立即召开了动员会议，对相关工作进行再安排、再部署，成立了县委书记、县长任双组长的规范提升领导小组及组织架构。4月9日，由4名处级领导带队，分别赴25个乡镇对规范提升工作进行调研摸底，并起草了《推进方案》。4月10日，县脱贫攻坚领导小组及成员单位，对《方案》进行进一步讨论、完善，提高了针对性、指导性和操作性。
二、顶层设计全。一是精心谋划。对照“存在的问题”和“脱贫出列标准”，明确了“一目标、三规范、三自查、五到位”工作要求，探索实施了“三步走、八字法”工作模式，明确了“五清楚一满意一锻炼一提升”工作标准，做到了精准识别、精准帮扶和精准退出“三位一体”统筹开展、有序进行。二是全员培训。方案制定完成后，县里迅速组织培训会议，对“五个一批”牵头部门主要负责同志、分管副职、业务骨干，各乡镇党委书记进行了集中培训。县扶贫办对各乡镇扶贫站长进行了业务培训，做到无死角、全覆盖。三是以点带面。为保证工作不返工、不打折扣，采取以点带面、梯次推进的方式进行。全县以茅荆坝乡田家营村为标杆，组织该乡全体干部，县直相关部门主管局长、业务骨干，茅荆坝乡所有驻村工作队、田家营村帮扶责任人，集中所有力量，将其打造成全县样板村，在总结提炼经验做法基础上，召开全县现场观摩会，参观借鉴学习。
三、操作流程清。一是明确路径。分三步走，首先，全面核查系统内贫困人口，防止“错评”；其次，精准核查脱贫户，防止“错退”；最后，精准核查系统外一般农户，防止“漏评”，压茬进行。二是明确对象。在对建档立卡贫困户、脱贫户、系统外一般户进行精准核查的同时，突出对返贫户、脱贫不稳定户、低收入边缘户（低保户、分散供养的五保户）和大病户、重度残疾户、有举报信访线索的户进行重点核查，同时兼顾易地搬迁户和危房改造户。三是明确时限。明确专项行动自4月8日启动，至5月25日结束。其中：“备”“训”“访”环节在4月25日前完成，4月底前将贫困家庭1－3月份的收入数据采集完成，以后每个月初统计上一个月的收入数据；“核”“填”“录”环节在5月20日前完成；“验”“制”环节在5月31日前完成，明确了各个步骤的时间节点，倒排工期、挂图作战，确保规范提升行动按序时进度圆满完成。
四、基础档案准。一是统一标准。统一县、乡、村、户四级档案和行业部门专项扶贫档案管理标准，由县扶贫办配套制发相关账、册、卡、表等填写模板，确保档案内容填写规范、数据真实。特别是对《扶贫手册》，按照基层需求，分别制定了2015、2016、2017三个年度的填写模板，全面真实记录“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的完整过程。二是统一规格。由县档案局抽调精干力量，成立专门工作小组，负责实地指导各乡镇档案填写、整理、归档工作，确保贫困户档案齐全完整、分类准确、一目了然。三是统一录入。由各乡镇负责将采集的各类扶贫信息尤其是发生变更的信息，分类建立数据库，及时动态更新，待全国建档立卡信息系统开放后按时准确录入，确保线上线下信息一致。实行“电子标签”制度，为每个贫困户、脱贫户定制一个“二维码”，张贴在慰问信上，让扶贫信息更加公开、便捷、透明。
五、统筹结合紧。一是与产业全覆盖相结合，精准谋划2018、2019年产业扶贫计划，大力发展“一主两辅”、光伏、家庭手工业、旅游业等特色扶贫产业，在增加贫困户收入的同时，发展壮大村集体经济，实现稳定脱贫。二是与危房改造、易民搬迁相结合，结合危房改造任务重、情况复杂的实际，进一步摸清全县危房底数，分类施策，确保年底前危房改造全部完成；扎实做好集中搬迁“两区同建”工作，注重对分散安置户的跟踪问效，确保搬得出、稳的住、能致富。三是与基础设施和公共服务提升相结合，结合“双基提升”工程，谋划好深度贫困村11项任务，非深度贫困村9项任务，重点做好水、电、路、讯、厕、灶改造提升工作，确保年底前基础设施改善基本完成。四是与社会保障相结合，做到低保、五保应纳必纳，残疾人待遇落实保障到位；对全县贫困户全部进行免费体检一次，切实摸清大病、慢性病情况，确保医疗救助不留死角；针对“两免一助”教育扶贫资金不能实现全覆盖问题，县财政拿出专项资金，全额负担不足部分，实现全覆盖。
六、责任分工细。一是主体责任。明确县委县政府主要负责同志、乡镇党政“一把手”是规范提升工作第一责任人，乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人是责任主体，具体组织实施，细化任务分工，做到“责任清、任务明、有人抓、有人管”。二是主管责任。按照“谁主管、谁负责”原则，结合行业部门职能，具体负责扶贫脱贫政策制定、牵头组织、业务指导、核查验收等工作，并明确了具体责任人、完成时限和问责程序。三是指导责任。建立“一室四班”制度，规范提升行动领导小组下设办公室，设在县扶贫办，负责行动的统筹协调、整体推进。下设四个工作专班，负责政策解答、督察问责、宣传报道、案件线索处理等工作。四是包保责任。明确各包乡镇县级领导对规范提升工作负有连带责任，负责全程督促指导、跟踪问效。在此基础上，实行县委副书记、农工委书记、副县长、扶贫办主任4位处级干部分川包片负责制，将25个乡镇划分为4个责任片区，全程负责业务督促指导工作。（根据隆化县上报材料整理）
