隆化县深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，大力实施堡垒示范、致富先锋、能力提升、能人返乡、结对帮扶“五大工程”， 全面强化组织功能，引导全县党员干部奋发作为，打好打赢脱贫攻坚战，取得了明显成效。
一是实施“堡垒示范”工程。全面增强党组织整体功能。扎实开展“五好支部”创建活动，真正让农村党组织政治上强起来、服务上优起来，严格规范党内生活、定期开展“三会一课”，把党员号召起来、集结起来、组织起来，切实把农村党组织，建成带领群众脱贫致富的坚强领导核心。创新组织设置方式，大力实施“一村一合作社计划”，支持、引导村党组织和党员带头创办各类农村经济实体，采取建立产业党小组、特设党支部、功能党支部等党组织设置创新方式，在专业合作社、产业基地等方面建立党支部38个，党小组151个，形成了脱贫攻坚组织体系的“多元支撑骨架”，在推动精准扶贫上发挥了积极作用。有效激发组织活力，探索构建以组织引领、金融扶持、示范带动为内容的“党建3+”模式（建立“党支部+专业合作社+示范基地”组织模式，实现党组织与产业发展深度互融；建立“普惠金融扶持+党内互助关怀+项目资金倾斜”扶持模式，激励贫困党员率先脱贫；建立“党员+致富带头人+贫困户”带动模式，充分发挥党员领富致富作用），让每个贫困户主动参与到脱贫攻坚行动中，真正实现把党组织建在产业链上、让党员作用发挥在产业链上、让贫困群众富在产业链上，极大地激发脱贫致富内生动力。
二是实施“致富先锋”工程。以建强能打硬仗善打胜仗的党员干部队伍为抓手，组织引导所有村干部和农村党员，立足自身岗位，在“组织致富、带头致富、带领致富”中发挥先锋模范作用。全力抓好村干部“头雁培育”，专门制定《村干部抓脱贫攻坚考核办法》和《村干部绩效补贴发放实施细则》，将村干部带领脱贫致富的实绩作为发放绩效补贴和换届选任的重要依据，激励促进村干部带头找准致富门路，创办企业、合作社，发展特色产业。扎实开展党员“分类定级、亮牌示范、认责承诺”三项行动，全县12839名农村党员实现分类定级、亮牌示范全覆盖。全面深化党组织和党员“夺旗争星”活动，科学设定党组织“四强一好”和党员“十星级”评定标准，以县委名义评选出脱贫攻坚先进基层党组织107个，县级共富、带富、致富星级党员198名，激励基层党组织和农民党员积极投身脱贫战场、创先争优。
三是实施“能力提升”工程。通过开展党性教育、能力培育、政策普育、文明化育，着力提升贫困党员宗旨意识和致富本领。注重加大培训力度，将村干部教育培训纳入全县干部教育培训总体规划，分批组织150名贫困村党支部书记和600余名党员致富带头人到北京农学院、承德县委党校等地进行集中轮训，通过专家授课、干部辅导、典型示范、实地考察等方式，提高村干部领富、致富本领。通过举办脱贫技能培训班、新型农民培训班，加强党员致富带头人、贫困群众培训，截至目前共举办各类技能培训班200余期，培训干部群众2.6万人次。深入落实“四个一”举措，建立一县一专家服务团、一乡一技术服务队、一村一技术指导员、一户一致富技能，重点围绕肉牛育肥，棚室建设，蔬菜、林果种植等工作，抽调农牧、林业、科技等部门24名农技骨干组成专家服务团，组织138名乡镇干部组成25个技术服务队，选派152名农技人员担任村级技术指导员，定期进棚入室开展有针对性的技术培训，实现技术服务零距离、全覆盖，为群众发展产业、快速脱贫提供技术支撑。
四是实施“能人返乡”工程。大力实施吸引能人返乡“六个一”举措，以县委县政府名义向757名在外能人发放返乡创业邀请函，以村为单位，开通微信群、qq群等自媒体沟通平台98个，举办能人联谊会、项目推介会、返乡恳谈会96次，加强与在外能人联系，沟通感情，鼓励引导他们返乡创业，带领贫困群众共同致富。依托县情实际，出台了一系列有效管用的优惠政策，量身谋划包装了一批精品项目，实施兴业引才、政策惠才、金融扶才、诚意留才“四才吸引”举措，从产业发展、政策优惠、金融扶持、优质服务四个方面筑巢引凤，充分调动能人返乡的积极性和主动性。活动开展以来，共引回在外能人222名，县乡扶持创业资金4500余万元，扶持发展各类农业产业项目162个。
五是实施“结对帮扶”工程 。实行“农村党员+贫困户”“机关干部+贫困户”双轨结对，在150个贫困村普遍建立了党员“1+10”联户帮带机制，采取党员个人认领、党组织统筹调配的方式，在制定脱贫计划、提供致富信息、谋划脱贫产业、创办致富项目、传授农业技术、领会政策法规方面进行“一对一”帮扶，逐对签订帮扶责任书，明确帮扶目标举措，全县12839名农村党员与贫困户结对帮扶全覆盖。结合“建档立卡”回头看工作，组织省、市、县7000多名机关干部、驻村工作队员，每人包保３到５户贫困户，到基层一线，开展“五帮四送”服务，深受广大群众的欢迎，进一步密切了党群干群关系，在全县形成了“众志成城、合力攻坚”的良好局面。
（根据隆化县上报材料整理）
