本报讯（记者方素菊、汤润清 通讯员李红伟）近日，唐山市曹妃甸区尚庄子村孟宝臣领取到了4000元防贫保险金。他说：“我没啥劳动能力，全家就靠妻子每月2000多元的退休金生活，多亏了政府及时救助，要不真过不了日子了。”
50多岁的孟宝臣几年前患上食道癌，今年上半年光住院费就花了13.5万元。不久前，他的妻子又患病，眼看沉重的医疗负担就要拖垮这个原本经济不错的家庭。就在这时，唐山市的精准防贫政策为这个家庭带来了转机。
唐山市没有贫困县和贫困村，2017年共有建档立卡贫困户4374户、9846人。在做好精准扶贫工作的同时，为避免“边扶贫、边增贫”和“边脱贫、边返贫”的现象，今年10月，该市抓住因病、因学、因灾三大致贫因素，将扶贫关口前移，在全市范围建立了近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，从源头上筑起发生贫困的“截流闸”。
在具体实施上，该市以市、县两级财政为主，按照不低于全市农村人口5%的比例和人均不低于50元的金额，设立了1500万元防贫保险金。利用民政、人社、卫生计生等部门的大数据，设定预警监测线，监测框定目标人群。以家庭人均纯收入低于上年度国家贫困线的1.8倍为主要识别标准，划定防贫保障线，确定具体防贫对象。然后，采取政府购买服务的形式，由保险公司完成核实和保险金发放任务。
“防贫对象主要包括两类人，一类是处于贫困边缘、贫困发生风险较高的非建档立卡低收入户，另一类是已脱贫但收入不稳定、持续增收能力不强的脱贫户。”唐山市扶贫办相关负责人介绍，防贫对象也不事先确定、识别，而是以预警监测线、防贫保障线来划定。目前，唐山市已为269户处于贫困边缘的家庭累计发放了90.73万元的防贫保险金。
精准防贫，使许多像孟宝臣一样的贫困边缘户看到了希望。孟宝臣算了一笔账，上半年看病的花费，城乡居民医保和大病医保等报销一部分后，前不久区里又发了近5000元的救助款，这次又领到了防贫保险金，这样算下来自己一共花了不到5万元。
据了解，唐山市还要对这些贫困边缘户，针对不同情况进一步制定精准的救助政策，确保他们不会因病、因学、因灾致贫。
