是否同意公开：是
办理结果：A
冀扶办提案字〔2018〕28号
对政协河北省第十二届委员会第一次会议第625号提案的答复
陈爱菁委员：
您提出的“对河北省扶贫脱贫工作的几点看法和建议”的提案收悉，感谢您对我省扶贫脱贫工作的支持，对您的建议我们高度重视，认真研究，现答复如下：
一、建立扶贫长效机制。今年，我省出台了《关于建立健全脱贫巩固提升机制的意见》，建立完善稳定脱贫、防止返贫的长效机制，从产业和就业扶贫脱贫、增加贫困群众经营性收入、提高贫困群众工资性收入等10个方面加大扶持力度，明确部门责任和任务，实行脱贫攻坚期内脱贫不脱政策，继续做好后续帮扶工作,确保稳定可持续脱贫。省扶贫开发和脱贫工作领导小组印发了《关于建立精准防贫机制的指导意见》，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，全面落实精准扶贫精准脱贫方略，坚持现行扶贫标准，在确保贫困人口高质量脱贫的同时，对非持续稳定脱贫户、非建档立卡低收入户，特别是非建档立卡低保户、特困户，分类制定精准防贫办法，有针对性地进行扶持和救助，防止这部分人滑到贫困线以下，形成新的贫困人口。
二、下大力抓好产业扶贫。去年，我省大力发展特色农业、光伏、旅游、电商、家庭手工业扶贫，带动72万贫困户就业增收。涞水“双带四起来”旅游扶贫、威县金鸡产业收益扶贫模式列入全国精准扶贫典型案例，平泉“三零”模式、魏县扶贫“微工厂”等扶贫模式在全国推广。完善贫困群众与市场主体的利益联结机制，全省累计发展扶贫股份合作组织9529个，覆盖贫困村6732个，带动46.84万户贫困群众增收。今年，我省以提高扶贫项目覆盖率为重点推进产业扶贫，开展贫困人口产业就业情况全面普查,制定我省产业扶贫三年行动方案。指导实施贫困村“一村一品”产业推进行动和产业项目“十百千”示范工程，做到村有产业、户有项目。推进乡村旅游扶贫、生态建设扶贫、电商扶贫、家政扶贫、光伏扶贫、文化扶贫等新业态。出台《关于推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见》，推进资产收益扶贫项目规范有序开展。出台《河北省农业科技精准扶贫三年行动实施方案（2018-2020年）》，以促进农业提质提效为重点抓好科技扶贫。从2018年开始，每个贫困县建成1个农业科技园，每个有贫困村的乡镇建成1家科技服务站，每年选派科技特派员不少于1000人。
三、建强基层队伍。选优配强乡镇党委书记，提拔担任县级领导干部优先考虑具有乡镇党委书记工作经历的干部，引导优秀干部扎根基层干事创业。选优配强村党组织书记，把民营企业家、农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官选进村“两委”班子，培养成村党组织书记。整顿软弱涣散贫困村党组织，对不作为、不胜任的贫困村党组织书记进行调整。发展壮大农村致富带头人队伍，支持党员、致富带头人领办创办农民合作社、农产品电子商务等致富项目。下一步，将抓住村“两委”换届契机，选优配强贫困村党组织书记。持续整顿贫困村软弱涣散党组织，打造脱贫攻坚战斗堡垒。开展党员致富先锋行动，推动“支部引路、党员带路、产业铺路”，带动群众脱贫致富。
四、严格管理利用社会捐赠资金。出台了《河北省扶贫公募款物管理暂行办法》，严格做好捐赠款物收入、支出的管理工作，对每一笔善款、项目运行及相关支出，全程坚持公开公示制度，接受社会监督，确保捐赠款物的使用效果。同时，对定向捐赠资金的使用、管理进行实地核查，以确保管好、用好扶贫基金，提高扶贫基金的使用成果和效率。下一步，我们将会同省直有关部门，按照您提出的调动海外教育基金支持教育脱贫方面的建议，对海外教育基金进行认真研究，争取将基金帮扶落到实处。
五、广泛动员全社会力量参与扶贫。去年以来，我省进一步加大了社会扶贫工作力度，制定了一系列的加强社会参与扶贫的政策措施，形成了政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，多元社会主体参与扶贫机制逐步完善。通过采取驻村帮扶、中直单位定点扶贫、京津及省内对口帮扶、“千企帮千村”和“扶贫日”等措施，使更多的单位和个人参与到了扶贫工作当中。下一步，我们将会同省直有关部门加强与港澳政协委员的沟通联系，进一步完善工作体系，创新参与机制，落实支持政策，推动社会扶贫资源动员规范化、资源配置精准化和资源使用专业化，引导更多社会资源向贫困地区汇聚，形成汇全省之力、聚各方之财、集全民之智的生动局面，最终实现贫困地区到2020年和全省同步建成小康社会目标。
2018年7月1日
