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故城县强抓“四重督查机制”实现督查务实高效

2019-10-29 09:44:00 来源:

故城县积极探索督查工作的新路径、实办法,坚持“巡察督查、媒体督查、指导督查、复核督查”四重督查机制,用最精简、最实用、最科学、最高效的标准,开展扶贫脱贫督查工作,实现督查发现问题、分析问题、解决问题、复核问题的初衷。持续保持攻坚态势,巩固发展脱贫成果,落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的工作要求。

1、坚持明责导向,保障四重督查各有重点。故城县始终坚持精准化督查,厘清各方职责,避免出现“多龙治水”的现象,切实减轻基层负担。专职巡察队伍刚性督办。巡察办和大督查共17支巡察队伍,根据县委县政府扶贫脱贫工作推进落实要求,走田间、到地头,下村入户、走访调查,深入群众看落实、听意见,督促督查相关责任部门落实工作要求,对工作开展不力,未按要求落实的单位和个人,不遮掩、不护短,从严从重处理,切实维护县委县政府决策部署的严肃性和纪律性。新闻媒体暗访暗查。新闻媒体自主选择安排暗查地点和内容,通常选择地理位置偏远、脱贫任务重和巡察办、大督查办公室通报问题较多的村,直接入户,不打招呼、不要陪同、不做交流、全程录音录像,发现的问题核实后通报。县扶贫办专业指导。县扶贫办(县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室)充分发挥督促指导、统筹协调职能,对受客观因素限制、一个部门难以解决的问题,通过协调职能部门会办的方式,充分凝聚各方合力,找到解决问题的路径,明确责任主体,推动工作有效落实;对临近节点事项,及时联系沟通,提醒相关责任单位把握好工作要求和时间节点。党政督查室跟踪回访。党政“两办”督查室对专职队伍、新闻媒体发现问题是否准确、全面,对扶贫办工作指导是否及时、得力,对发现问题涉及单位整改是否彻底、有效,进行多角度,全方位的跟踪回访,督促责任主体认真落实工作职责和主体责任。

2、突出专业导向,保障四重督查精准实用。整合全县重点政策部门骨干力量,抽调精兵强将,采取专兼职结合的方式,打造一支“懂业务、会指导、有担当、能战斗”的巡察队伍,形成了集中组织、全域督查、统一反馈、跟踪问效、从严问责的大督查格局。督查人员全员参加全县开展的各项扶贫业务培训班、扶贫课和重点工作调度会,狠抓政策、业务学习,提升督查队伍综合素质能力。督查工作“一事一报”审批开展,严格控制督查总量和频次,通过高质量低频次的督查活动,切实为基层减负减压,高效促进扶贫政策工作落实。在每次督查工作开展前,做足充分准备,明确督查要点、谋划督查路线,防止眉毛胡子一把抓。把发现问题、解决问题,推动脱贫攻坚工作落实作为督查工作的出发点和落脚点,全面消除看手册、听汇报等表面文章,坚决杜绝为督查而督查。2019年以来,围绕上级反馈问题整改和自查自纠问题整改开展专项督查28次,解决扶贫脱贫工作中的实际问题160余件。

3、坚持互补导向,保障四重督查相辅相成。综合运用点与面相结合、明查与暗访相结合、随机与回访相结合等多种督查方式和手段,开展强有力的督促检查。明查掌握面上总体情况,暗访查找点上具体问题,随机掌握最真实情况,回访检查问题整改落实效果,多角度、多方位综合研判,得出尽可能全面、准确、客观的结论,切实增强各乡镇、部门扶贫政策工作落实的执行力。例如,新闻媒体不定期抽村开展暗访督查,深入排查问题,在走访贫困户的同时,兼顾非贫困户普惠性政策落实和扶贫工作认可度,通过电话采访方式,对帮扶责任人进行随机访谈,将情况不熟的抽查对象列入回访清单,整改后再次进行回访,确保及时发现问题、解决问题。建立督查通报制度,在既肯定各部门付出的努力和取得的成效的基础上,对督查过程中发现的问题,经过相关部门核准属实后,进行全县通报,限期整改。2019年上半年,全县共印发《督查专报》22期、《督查通报》21期。

4、坚持问题导向,保障四重督查高效实效。建立蹲点督促指导制度,对扶贫工作动作迟缓、问题整改进度缓慢、上报材料不合格不及时的单位和乡镇,督查组派专人蹲点督促指导,工作进展情况日报告,直至问题解决。例如:县扶贫办科级干部分包乡镇部门,全程指导包联乡镇扶贫脱贫工作,同职同责,不脱贫不脱钩。同时,在督导过程中,对乡镇提出的问题,能解决讲明的,当场解决,当场解释不清的,向市办、省办请示研究后答复。2019年以来,通过蹲点督促指导,解决镇村政策落实、工作落实问题125件。

5、坚持群众导向,保障四重督查顺乎民意。坚持群众路线,深入基层、访谈群众,多方取证、号准脉搏,得出客观、公正、权威的结果。无论是贫困村还是非贫困村,下村一律不打招呼、入户一律不要陪同,一律不接受督查对象就餐安排,排除一切干扰因素,且不给乡村增加负担;坚持重心下移,紧扣责任、政策、工作“三个落实”,倾听群众诉求,察民忧访实情,就地解答政策性疑惑,化解苗头性问题,将扶贫政策和普惠制政策宣传融入督查全过程,提高群众认可度;坚持问题通报联席研讨认定制度,对在督查中发现的问题,采取座谈论证、辩驳举证等方法,理清问题发生的根源,研判认定责任归属,及时转交办理,并跟踪问效问题解决情况。2019年以来,共督导落实扶贫脱贫重点工作、解决典型问题和推进惠民行动423项,下发《督办通知》29件。