刘华龙代表：
您提出的“关于提升脱贫摘帽的可持续性和可巩固性的几点建议”收悉，现答复如下：
一、关于做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接。省级制定了《河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组2020年工作要点》《河北省扶贫开发办公室2020年工作要点》，将推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机结合列入年度目标，明确责任分工。围绕推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，我办会同省农业农村厅开展专题调研，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，督促贫困地区把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，推动乡村振兴相关政策措施优先在脱贫摘帽县实施，持续推动群众生产生活条件改善。
二、关于贫困户脱贫后继续享受政策。省扶贫开发和脱贫工作领导小组2018年印发的《河北省贫困退出工作实施办法》明确，退出的贫困户、贫困村、贫困县，原来享受的国家和省扶贫政策在一定时期内保持不变，巩固脱贫成果，确保退出稳定和持续发展。2016年8月，我省在全国率先出台《关于提高贫困人口医疗保障救助水平解决因病致贫返贫问题的实施方案（试行）》（冀政办字﹝2016﹞131号），确立了对贫困人口实行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，大幅度提高贫困人口的医疗保障水平，实现了贫困人口参保缴费有资助、待遇支付有倾斜、就医结算更便捷的目标。目前，根据党中央国务院和省委省政府的关于“脱贫不脱政策”的要求，医保部门对扶贫部门认定的未脱贫人员和脱贫享受政策人员执行同等待遇。
三、关于加强对脱贫人口的动态监测防止返贫。4月30日，省扶贫开发和脱贫工作领导小组文件印发了《河北省防贫监测和帮扶工作实施办法》（冀扶贫脱贫〔2020〕9号），围绕建档立卡已脱贫人口防止返贫的监测和帮扶工作，进一步细化监测标准和监测对象纳入程序，对监测对象提出多种有针对性和可操作性的帮扶救助措施，切实兜住防返贫防致贫底线。
四、关于加强扶智工作。我省坚持扶贫与扶志扶智相结合，实施农业科技精准扶贫三年行动，设立科技特派员工作站891个，派遣科技特派员1000名，实现62个贫困县、10个深度贫困县的206个深度贫困村全覆盖，形成了省市县乡村五级科技服务体系；持续为贫困群众送文化、送知识、送技术，引导贫困群众走科技脱贫之路，着力培养一批懂技术、善经营、会管理、扎住根的脱贫致富带头人和致富能手。大力弘扬“李保国精神”，及时总结科研人员深入一线指导农民脱贫致富的典型经验、先进样板，大力宣传报道做出突出贡献的团队和个人的先进事迹，教育引导贫困群众自力更生，从被动脱贫转为主动脱贫。
五、关于摘帽后应提高贫困山区资金分配比重。2020年，我省13个贫困县脱贫摘帽，13个县均为贫困山区县，其中有10个为深度贫困县。2020年分配扶贫资金过程中，进一步向深度贫困地区倾斜。13个县共安排中央和省级财政专项扶贫资金532482万元，占全部资金52.8%。其中安排中央财政专项扶贫资金139643万元，比2019年增长14.6%；安排省级财政专项扶贫资金392839万元，比2019年增长26.9%。
六、关于完善公立医疗机构药品带量采购政策。认真落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省医疗机构药品集中采购实施方案的通知》（冀政办字〔2015〕113号）、《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）、国务院办公厅《关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》（国办发〔2019〕2号）、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见的通知》（冀政办字〔2019〕 2号）、国家医保局等五部门《关于开展第二批国家组织药品集中采购和使用工作的通知》（医保发〔2020〕2号）等各级文件精神，大力推进开展药品、医用耗材“阳光采购”。一是建立健全省级药品采购平台。依托省药品集中采购平台，建设统一的药品公共采购市场，统一编码、标准和功能规范。强化省级药品采购平台管理，医保定点医疗机构使用的药品、医用耗材，属于省药品器械采购平台上挂网的品种，必须通过平台采购，未列入平台挂网品种而医疗机构急需的，医疗机构可先行采购，事后在平台备案，接受监督。二是认真落实国家和省集中采购改革部署。我省不是国家“4+7”药品集中采购试点，按照省委、省政府要求，积极争取国家医疗保障局支持，主动跟进药品集中采购试点工作，2019年7月1日全省公立医疗机构积极参加集中采购和使用25种中选药品。今年1月中旬，按照国家统一部署，积极参与第二批国家组织通过一致性评价药品集中采购和使用工作，共有32种药品中选，4月1日我省已经全面落实采购和使用中选结果。下一步省医保部门将积极探索推进药品耗材集中带量采购，落实好第二批国家组织药品集中采购和使用中选药品，深入开展调研测算，研究制定适合我省实际带量采购方案，同时进一步完善我省的药品挂网政策，真正把药品耗材中的水分挤出去，把药价降下来。
下一步，我们将坚持一手抓扶贫脱贫，一手抓巩固提升，已退出的贫困县、贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，持续做好脱贫摘帽后的巩固提升工作。
衷心感谢您对扶贫工作的关心，希望今后继续得到您的关注和支持。
