信淑琴代表：
首先，感谢您对我省扶贫脱贫工作的热心关注和热情支持。您提出的“关于落实‘扶贫先扶志，扶贫必扶智’的建议”收悉，现答复如下：
一、开展扶贫扶志行动。印发了《关于坚持扶贫扶志扶智相结合 进一步激发贫困群众内生动力的实施意见》，加强扶贫扶志工作，提高贫困群众自主脱贫能力。开展扶志教育活动，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，加强技能培训，强化典型示范，激发贫困群众的内生动力。改进帮扶方式，开展以奖代补、事后奖补、生产奖补、劳务补助等奖补式帮扶方式，推行扶贫公益岗制度，动员更多贫困群众投工投劳。大力推广自建、自管、自营等以工代赈方式，组织贫困群众积极参与工程建设。推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。推进移风易俗，引导贫困群众健康文明新风尚，大力倡导孝道文化，成立孝心养老理事会，设立孝心养老公益金，开展孝道评选系列活动，有效解决因子女赡养不到位而造成的分户老人脱贫问题。强化基层党组织政治功能，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，制定完善村规民约，加强对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的教育引导。
二、强化典型示范。积极总结推广脱贫攻坚先进典型，李保国同志被授予“人民楷模”国家荣誉称号，我省有孙建设、贾茹、段春亭以及魏县等7名先进个人和集体获评全国脱贫攻坚奖，其中，3名获奖对象受邀参加全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会，王东峰书记、许勤省长出席我省巡回报告会，全省各市县有3.44万人集中收看，产生了强烈的社会反响。组织开展全省脱贫攻坚奖评选奖励活动，确定256名获奖对象，培树了一批先进典型，营造了脱贫攻坚的浓厚氛围。
三、加强就业技能培训。一方面，丰富完善培训内容，结合市场需求和贫困劳动力特点增强培训针对性和有效性；另一方面，创新改进培训方式，实施线上线下融合发展，为贫困劳动力技能提升提供更加灵活、更加多元的选择；同时落实职业培训补贴和生活费补贴，大力实施职业技能提升行动，以培训提技能，以技能促就业。近日，我们联合省人社厅、省财政厅印发了《关于促进贫困劳动力就业创业的十三条措施》，明确提出开展职业技能提升行动，利用职业技能提升行动专账资金支持贫困劳动力提高技能和实现就业；联合省人社厅印发了《关于加强贫困村创业致富带头人培训工作的实施方案》，力争到2020年底，实现每个贫困村培育3-5名创业致富带头人的目标，对遴选出的贫困村创业致富带头人轮训1次以上，增强创业致富带头人带贫意识和带动能力。
四、科技助力扶贫脱贫。坚持扶贫与扶志扶智相结合，依托专家服务团、科技特派员等科技队伍，实施“三区”科技人员专项行动，实现62个贫困县、10个深度贫困县的206个深度贫困村全覆盖。为贫困群众送文化、送知识、送技术，引导贫困群众走科技脱贫之路，着力培养一批懂技术、善经营、会管理、扎住根的脱贫致富带头人和致富能手。大力弘扬“李保国精神”，及时总结科研人员深入一线指导农民脱贫致富的典型经验、先进样板，大力宣传报道做出突出贡献的团队和个人的先进事迹，教育引导贫困群众自力更生。
五、健全利益联结机制。积极推广“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”六位一体股份合作扶贫，实现各方面力量“六力合一”。优先贫困户加入合作社、合作社参股扶贫企业，以产业链为基础，通过建链、补链、强链，拉长产业链、提升价值链，让贫困户融入到生产资料采购、生产、加工、运输等产业发展的各个环节，建立起了贫困户与企业的利益联结共享机制，将贫困户内生动力与政府推动力、科技创新驱动力、金融支撑力、公司带动力、合作社组织力紧密结合起来，“六力合一”拔穷根。
六、强化兜底保障。及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。对退出的贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定,原则上2020年内建档立卡贫困低保对象不得退出保障范围;对建档立卡未脱贫人口中的重病患者、重度残疾人落实“单人户”纳入低保政策,对其家庭可不再进行经济状况核对,打赢脱贫攻坚战后按低保政策实施动态管理。巩固兜底保障脱贫成果,在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业、教育等成本,家庭人均收入超过当地低保标准后给予一定时间的渐退期,促进有劳动能力贫困人口和非贫困低保对象积极就业,防止养懒人。进一步规范特困人员认定,及时将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口纳入救助供养范围。全面实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,加快推进护理型床位的设置和改造,优先对有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务。
再次感谢您对扶贫工作的关心，希望今后继续得到您的关注和支持。
河北省扶贫开发办公室
2020年4月20日
